ADITEX pide retirar promesas de empleo de pliegos para licitaciones escolares del INABIE

Santo Domingo, RD.-. La Asociación Dominicana de Industrias Textiles (ADITEX) expresó su desacuerdo con la inclusión de declaraciones juradas de promesa de contratación de personal como alternativa a la acreditación de trabajadores registrados en la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) en los proyectos de pliegos que socializa el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) para las licitaciones de utilería escolar correspondientes a los períodos 2027-2028 y 2028-2029.

La entidad pidió eliminar esa disposición antes de la aprobación definitiva.

ADITEX indicó que los documentos permiten demostrar la disponibilidad de personal con nóminas de los últimos doce meses registradas en la TSS o, en caso de resultar adjudicado, mediante declaraciones juradas de compromiso de contratación futura.

Para la asociación, esa opción podría debilitar los controles de formalidad y capacidad productiva, al colocar en condiciones similares a industrias que mantienen trabajadores registrados y operaciones permanentes frente a empresas que no necesariamente han demostrado contar con el personal requerido para cumplir los compromisos de producción.

“No es lo mismo una industria que mantiene trabajadores registrados en la Seguridad Social, cumple mensualmente con sus obligaciones laborales e invierte en una estructura productiva permanente, que una empresa que pretende demostrar esa misma capacidad mediante una simple promesa de contratación”, expresó Juan Llopart, presidente de ADITEX.

Las compras públicas deben reconocer y valorar el empleo real y la producción nacional”, dijo.

La entidad recordó que el INABIE ha aplicado en procesos anteriores criterios de verificación de nóminas registradas en la TSS, por lo que consideró necesario mantener y fortalecer esos controles.

También sostuvo que las compras públicas deben promover la producción nacional y el empleo formal, evitando que simples declaraciones sustituyan la comprobación de trabajadores contratados, instalaciones industriales y maquinarias operativas.

En ese sentido, ADITEX pidió a la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) que, en el marco de sus competencias, vele por que los pliegos definitivos no incluyan mecanismos que puedan estimular la informalidad laboral o debilitar la verificación de la capacidad productiva de quienes aspiran a contratar con el Estado.

La asociación aclaró que no se opone a que las empresas amplíen sus plantillas después de una adjudicación, sino a que una promesa de contratación sustituya la acreditación de una estructura laboral existente.

Asimismo, insistió en que los requisitos deben ser proporcionales al volumen de producción requerido, con el fin de garantizar una competencia justa entre las MIPYMES industriales y promover nuevas oportunidades de crecimiento.

Finalmente, ADITEX valoró la apertura del INABIE al socializar anticipadamente los proyectos de pliegos, al considerar que esa etapa representa una oportunidad para corregir disposiciones que puedan afectar la formalización y el desarrollo industrial.

Reiteró que la transparencia en las compras públicas debe ir más allá del cumplimiento documental, mediante la verificación de la capacidad real de fabricación, para garantizar que los recursos del Estado contribuyan efectivamente a generar empleos formales y fortalecer la industria dominicana.